特朗普1.5万亿美元基建计划出炉 问题是钱从哪儿来?

2018年02月13日 19:54 界面

美国总统特朗普公布了美国期待已久的基础建设框架,计划在未来10年内利用2000亿美元联邦资金“撬动”1.5万亿美元的基建支出,推动美国的交通系统和公共设施的现代化。不过,正面临赤字窘况的美国政府该从哪里筹到这笔巨额资金,依然是个未知数。

本月早些时候,特朗普签署了一项为期两年的预算案,使联邦开支额外增加了3000亿美元。预算案还包括一次性900亿美元的紧急支出,帮助美国遭遇飓风和山火的地区重建工作。总体而言,预算案将在2019年10月之前令联邦预算支出增加约4000亿美元。

不仅没能“节流”,“开源”也少了。去年年底通过的大规模税改,还将使联邦政府税收在未来10年内减少1.45万亿美元。

依据特朗普政府2月12日提出的基建计划,联邦政府将向各州、地方政府提供1000亿美元作为激励,用来支持交通、抗洪防涝、污染治理等项目。在每个基建项目中,联邦出资在总费用中占比不超过20%。也就是说其余配套资金必须由州和地方政府自己想办法解决。

相比之下,现阶段一些主要交通项目的工程款中约一半资金来自政府;部分高速公路建设项目中,联邦资金在总费用中占比甚至高达80%。

联邦财政提供的另外1000亿美元中,约500亿美元将用于各州的农村项目建设,300亿美元用来支持私有部门的基建项目获得政府贷款;剩下200亿美元用于“革新工程”或不仅仅修缮现有基建设施的新想法。

不过,白宫的计划中并没有明确说,将利用新的收入来源为基建融资,而是呼吁废除部分已有项目,然后将资金转移到基建中来。

白宫高官称,政府打算“从联邦预算中的其它部分中节省出来”这2000亿美元,这意味着其它项目将被削减。白宫已经明确表态,将削减在交通运输方面的资金,包括拨给美国铁路公司(Amtrak)的联邦资金。一个奥巴马政府时期旨在解决环境问题,降低能源依赖的奖励计划也将被废除。

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